В Ростовское УФАС России поступила жалоба ООО УК «Жилищно-эксплуатационные услуги» (г. Шахты) на ООО «Донэнергосбыт». Управляющая компания направила в адрес ООО «Донэнергосбыт» оферты договоров энергоснабжения 32-х многоквартирных домов, однако ответа не получила.
При этом, согласно основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии, ООО «Донэнергосбыт» по итогам рассмотрения заявки обязано было либо направить в 30-дневный срок оферту договора ООО УК «ЖЭУ», либо в 5-дневный срок со дня обращения заявителя направить отказ от заключения договора. ООО УК «ЖЭУ» повторно обратилось в адрес ООО «Донэнергосбыт» с предложением заключить договоры энергоснабжения по всем домам управляемым этой организацией, но ООО «Донэнергосбыт» опять не направило ни отказов от заключения договора энергоснабжения, ни оферт договоров.
Уже после возбуждения дела Ростовским УФАС России, ООО «Донэнергосбыт» направило оферты договоров энергоснабжения, которые содержали пункт о введении полного (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате электрической энергии суммарно за два и более расчетных периодов.
Однако правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливают возможность приостановления или ограничения предоставления услуг по поставке электрической энергии потребителям в случае наличия у потребителя задолженности по оплате, превышающей три ежемесячных размера платы.
Таким образом, учитывая доминирующее положение ООО «Донэнергосбыт» на рынке услуг по розничной реализации электрической энергии, уклонение от нормативно-определенных обязанностей по рассмотрению заявки о заключении договора энергоснабжения и неправомерное включение в договоры энергоснабжения пункта об инициации введения ограничения режима потребления электрической энергии в случае образования у потребителя задолженности за два и более расчетных периодов, нарушает п. 3 ч. (навязывание контрагенту невыгодных условий договора) и п. 5 (экономически или технологически не обоснованные отказ либо уклонение от заключения договора) ч. 1 ст. 10 ФЗ «О защите конкуренции». Эти выводы Ростовского УФАС Росси подтвердил Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Ранее Ростовское УФАС России доказало в Арбитражном суде области законность штрафа, наложенного на ООО «Донэнергосбыт» за установление монопольно высокой цены на услуги по обследованию однофазного узла учета электроэнергии по заявке потребителя.
|
